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重要政策出台 这将决定铁西经开区未来15年的命运

这几天,就在沈阳市民都在围观大铁西经济开发区和一核两翼之间的关系时,也许大家都忽略了国务院最新印发的《全国国土规划纲要(2016-2030年)》(以后简称纲要)对铁西经开区的伟大影响。如果纲要落实到地方,据说会决定铁西经开区未来15年的命运!

 重要政策出台 这将决定铁西经开区未来15年的命运

沈阳正处于从中心向外围开发区人口转移进程

《纲要》出炉的背景,是此前中国十几年当中“人地错配”原因推动的。为了引导人口均匀分布,以前基本打法是;增加中小城市的土地供应,中心城市周边大量批建开发区,新城镇,试图通过土地供应差别,带来房价差别,形成大中小城市的协调发展。

然而事实跑偏了。由于公共资源、良好的生活配套、发展机会多集中在中心城市,中小城市尤其很多开发区、新城镇的吸引力被削弱的相当厉害,仍然导致人向中心城市涌的局面,中小城市、各种开发区、新城镇楼市陷入严重过剩的深渊。

 重要政策出台 这将决定铁西经开区未来15年的命运

图注:这张图清晰表达了人地错配情况

但新公布的规划明确提出:提升优化开发区域城镇化质量。注意“提升优化”四个字,我们可以理解为,一,以往的粗放式的开发区建设模式一去不返了;二,新增的开发区将被谨慎批复。这也意味着,除了中心城市将要严格控制新增建设用地外,批复有质量的开发区用地也成为关键,进而推动中心城市人口有效向周边区域转移。

在沈阳,其实目前城市中心区人口也是在向城市外围的开发区、新城镇的转移进程中。那么,同样是开发区,为何铁西经开区的吸引力咋就那么大捏?

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