重要政策出台 这将决定铁西经开区未来15年的命运

这几天，就在沈阳市民都在围观大铁西经济开发区和一核两翼之间的关系时，也许大家都忽略了国务院最新印发的《全国国土规划纲要（2016－2030年）》（以后简称纲要）对铁西经开区的伟大影响。如果纲要落实到地方，据说会决定铁西经开区未来15年的命运！

沈阳正处于从中心向外围开发区人口转移进程

《纲要》出炉的背景，是此前中国十几年当中“人地错配”原因推动的。为了引导人口均匀分布，以前基本打法是；增加中小城市的土地供应，中心城市周边大量批建开发区，新城镇，试图通过土地供应差别，带来房价差别，形成大中小城市的协调发展。

然而事实跑偏了。由于公共资源、良好的生活配套、发展机会多集中在中心城市，中小城市尤其很多开发区、新城镇的吸引力被削弱的相当厉害，仍然导致人向中心城市涌的局面，中小城市、各种开发区、新城镇楼市陷入严重过剩的深渊。

图注：这张图清晰表达了人地错配情况

但新公布的规划明确提出：提升优化开发区域城镇化质量。注意“提升优化”四个字，我们可以理解为，一，以往的粗放式的开发区建设模式一去不返了；二，新增的开发区将被谨慎批复。这也意味着，除了中心城市将要严格控制新增建设用地外，批复有质量的开发区用地也成为关键，进而推动中心城市人口有效向周边区域转移。

在沈阳，其实目前城市中心区人口也是在向城市外围的开发区、新城镇的转移进程中。那么，同样是开发区，为何铁西经开区的吸引力咋就那么大捏？